来源：微言宗教 时间：2023-04-28
【编者按】2021年12月3日至4日，全国宗教工作会议在北京召开，习近平总书记在会议上发表重要讲话。《中国宗教》杂志专设“高端访谈”栏目，约请各省级主要领导畅谈学习全国宗教工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神体会，以及本省贯彻落实全国宗教工作会议精神的考虑举措。“微言宗教”公众号将陆续转发，以飨读者。
中共青海省委书记陈刚
近日，中国宗教杂志社社长刘金光就深入学习贯彻全国宗教工作会议精神，对中共青海省委书记、省人大常委会主任陈刚进行了专访。
刘金光：陈书记您好！感谢您接受我社采访。2021年12月3日至4日，中央召开了全国宗教工作会议，习近平总书记在会议上发表了重要讲话。这是时隔5年后关于宗教工作的又一次重要会议，体现了以习近平同志为核心的党中央对宗教工作的高度重视，也体现了宗教工作在党和国家全局工作中的重要地位。您认为中央召开这次会议有什么重要意义？
陈刚：党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出战略部署。贯彻习近平总书记在党的二十大报告中提出的“坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”重大要求，做好宗教工作，对于凝聚思想共识，团结带领各族群众全面落实党的二十大提出的目标任务，全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。
习近平总书记指出，宗教工作关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。中央召开宗教工作会议，有力推动新时代党的宗教工作高质量发展，在宗教工作史上写下新的篇章。
一是形成了中国特色社会主义宗教理论的最新成果。习近平总书记在全国宗教工作会议上全面系统总结了新时代党的宗教工作理论和方针政策，系统阐述了新时代党的宗教工作的新思想新理念新战略，是党的宗教工作实践的最新总结，是马克思主义宗教观同中国具体实际相结合、同中华传统优秀文化相结合的最新成果，是中国特色社会主义宗教理论的最新发展，开辟了马克思主义宗教理论的新境界。
二是指明了宗教工作前进方向。习近平总书记在讲话中充分肯定了宗教工作成效，深刻分析了面临的复杂情况和存在的突出问题，阐明了宗教工作的重大意义、领导力量、理论方针、本质要求、法治保障等一系列宗教工作的基本问题，科学回答了新时代怎样认识宗教、怎样处理宗教问题、怎样做好党的宗教工作等重大理论和实践问题，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代党的宗教工作的纲领性文献，为我们做好宗教工作指明了方向。
三是增强了做好宗教工作的战略定力。宗教问题与国际环境、国内形势紧密关联，与政治、经济、文化、民族等方面相互影响，没有宗教领域的和顺稳定，就没有社会大局的和谐稳定。我们要深入学习贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持坚持我国宗教中国化方向的战略定力，不断开创宗教工作新局面。
刘金光：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作，提出了一系列新理念新举措。在2021年召开的这次全国宗教工作会议上，习近平总书记全面系统总结了新时代党的宗教工作理论和方针政策，科学回答了新时代怎样认识宗教、怎样处理宗教问题、怎样做好党的宗教工作等重大理论和实践问题，把我们党对宗教问题和宗教工作的认识提升到了新的高度。请问您，学习全国宗教工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，如何才能做到完整、准确、全面地理解和把握其核心要义？
陈刚：习近平总书记的重要讲话，为做好新时代党的宗教工作提供了根本遵循。要以党的二十大精神为指引，完整、准确、全面地贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，用习近平总书记关于宗教工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。
一要深刻把握新经验。党的十八大以来，党中央提出一系列关于宗教工作的新理念新举措，形成了“九个必须”成功经验。“九个必须”是逻辑严密、内在统一的有机整体，既是理论创新成果，也是科学行动指南。做好宗教工作，必须深刻理解其含义，知其言更知其义、知其然更知其所以然，坚定不移把“九个必须”作为做好新时代党的宗教工作的根本指引和行动指南，坚决贯彻并长期坚持，确保宗教工作沿着正确政治方向健康发展。
二要深刻把握新形势。对当前形势下宗教工作面临的复杂情况、存在的突出问题，必须要有清醒认识。党的十八大以来，党的宗教工作取得历史性成就、发生历史性变革，最根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，充分证明新时代党的宗教工作理论和方针政策无比英明正确。必须树牢总体国家安全观，正确处理好当前和长远、治标和治本、对抗性和非对抗性、抵御渗透和对外交往、宗教信仰自由和意识形态斗争的关系，不断提升防范化解宗教领域风险隐患的能力，牢牢掌握宗教工作主导权和主动权。
三要深刻把握新任务。要深刻把握宗教长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性特征，结合实际，锚定“中国化”，强化“法治化”，深入推进我国宗教中国化，坚决抵御境外宗教渗透，加强互联网宗教事务管理，切实解决影响我国宗教健康传承的突出问题，支持宗教界全面从严治教，全面推进宗教工作法治建设，加强宗教工作“三支队伍”建设，确保党中央关于宗教工作的各项决策部署不折不扣落实到位。
刘金光：青海省是全国宗教工作大省，五大宗教齐全，具有很多独有的特点。党的十八大以来，青海省在省委的领导下，认真贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要讲话指示精神和党中央关于宗教工作的决策部署，宗教工作取得许多成绩，走在全国前列。2022年省委召开了全省宗教工作会议，请问您，青海省采取哪些工作部署和措施全面贯彻落实全国宗教工作会议精神？
陈刚：青海承东启西、联疆络藏，古丝绸之路青海道举世闻名，素有“天河锁钥”“海藏咽喉”之称。自古以来，青海就是保障西部稳定、维护祖国统一的战略要地，正所谓安藏必先安青，稳疆必先稳青。新时代，青海在党和国家工作全局中占有重要地位，习近平总书记强调，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，青海的生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位显得更加重要。青海是三江源头、中华水塔，自然保护区多是少数民族聚居区，多宗教并存、多文化融合，五大宗教俱全，各少数民族人口占比达49.47%，信教群众占比高，民族自治地方面积达98%，是中华民族多元一体、团结融合的典型地区，统筹发展和安全，切实维护好生态安全、国土安全、资源能源安全至关重要。党的十八大以来，我们坚持以习近平总书记关于宗教工作的重要论述为根本遵循，深刻把握宗教工作在我省的特殊重要性，宗教和顺、社会和谐、民族和睦的良好局面不断巩固。全国宗教工作会议召开后，省委及时召开常委会会议传达学习，研究提出贯彻落实意见。党的二十大召开后，及时在全省宗教界部署学习宣传贯彻，教育引导广大信教群众感党恩、听党话、跟党走，共同走向社会主义现代化。
一是全面加强党对宗教工作的集中统一领导。我们深刻认识到，做好宗教工作，关键在党，关键在党员领导干部。我们把党的领导贯穿宗教工作全过程，要求广大党员干部在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，发扬斗争精神，增强斗争本领，不折不扣贯彻落实党中央关于宗教工作的各项决策部署，以全面从严治党引领宗教界全面从严治教。压实主体责任，调整省委宗教工作领导小组，由省委书记担任组长，省直有关部门单位“一把手”任成员，及时研究解决宗教工作中的重点难点问题，宗教工作的统筹协调更加有力有效。完善了工作考核评价制度、绩效管理制度、督导检查制度，构建起党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局。
二是持续提升宗教工作法治化水平。全面推进宗教工作法治建设，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法治理能力不断得到提升。省委出台做好新时代青海宗教工作的实施意见，制定进一步规范全省宗教活动场所及宗教建筑建设审批管理工作的意见，持续推动宗教工作由治标向治本深化，由“管得住”向“管得好”转变，织密织牢了宗教活动场所、宗教教职人员和宗教活动管理网络。
三是推进宗教领域风险隐患排查化解。对标对表全国宗教工作会议精神，聚焦重点任务，持续开展宗教领域安全隐患排查，防范化解宗教领域重大风险隐患。坚持抓重点、治乱点、消隐患，依法管理和专项治理相结合，开展宗教领域突出问题自查自纠和集中整治“回头看”，对乱建滥建宗教活动场所、假活佛、非法宗教活动等宗教乱象加强依法治理，持续推进藏传佛教寺庙财税监管，坚决守住不发生重大风险的底线。
四是加强互联网宗教事务管理。深入学习贯彻《互联网宗教信息服务管理办法》，制定《青海省互联网宗教信息服务管理工作协调机制》和行政许可流程、管理实施细则、约谈惩戒制度等配套措施，有序推进互联网宗教治理，充分发挥各类媒体的传播特点和优势，加强宗教政策法规宣传，依法打击非法网络宗教活动，牢牢掌握网络宗教工作的主动权。
五是支持宗教界全面从严治教。引导宗教界站稳政治立场，特别是在大是大非面前勇于发声、敢于斗争，切实做到政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用。支持宗教界加强教风建设，完善内部制度，提升自我管理水平，规范教职人员行为，明确应该干、不该干的范围和界限。引导宗教界坚决抵制豪华奢靡、盲目攀比的风气，制定全省宗教界崇俭戒奢教育活动方案，集中整治贪大求奢、借教敛财、铺张浪费等不良风气，着力匡正教风，营造风清气正良好氛围。
刘金光：习近平总书记在党的二十大、中央统战工作会议、全国宗教工作会议和中央第七次西藏工作座谈会上均强调“坚持我国宗教中国化方向”。请问，青海在深入推进我国宗教中国化方面有哪些举措？青海是重要的涉藏地区，在坚持藏传佛教中国化方向方面取得哪些成效？
陈刚：我省旗帜鲜明坚持我国宗教中国化方向，积极探索实践新时代“青海路径”，聚焦维护祖国统一和社会稳定、增进“五个认同”，强化社会治理、信访接待、政策宣传、感恩教育等日常工作，坚决反对十四世达赖集团的分裂破坏活动，坚决打击“三股势力”，不断筑牢我国宗教中国化的政治基础、思想基础和群众基础。我们将深入贯彻党的二十大精神，持续弘扬宗教界爱国爱教优良传统，以铸牢中华民族共同体意识为主线，引导各族群众“当好每一粒石榴籽”，为现代化新青海建设汇聚力量。
一是加强宗教界思想政治引领。引导宗教界深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的宗教工作理论和方针政策。大力推进宗教界“爱党爱国爱社会主义”教育，常态化开展铸牢中华民族共同体意识教育，组建“四史”学习教育宣讲团，深入寺观教堂进行宣讲，开展送学帮学活动，确保不漏寺、不漏人。加强国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化“四进”宗教活动场所，国旗进寺院实现全覆盖，寺庙主动挂起领袖像。弘扬青海宗教界维护祖国统一、促进民族团结的优良传统，保护利用宣传好体现宗教中国化的历史遗迹、文物古迹和古籍经典，讲好宗教界听党话跟党走、爱国爱教的青海故事。实施青海民族宗教领域法治宣传教育第八个五年工作规划，持续深化“尊法学法守法用法”法治寺观教堂示范创建，不断凝聚坚持我国宗教中国化的思想共识。
二是加强对教义教规的正确阐释。青海各宗教的中国化特征十分鲜明，我们引导宗教界发扬优良传统，以社会主义核心价值观引领、以中华优秀文化浸润宗教，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，作出符合发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。支持宗教界使用国家通用语言文字解经讲经、加强宗教经典编译注释等，定期举办佛教论坛、“卧尔兹”宣讲、玄门讲经、神学思想研讨等活动，例如，我省连续开展四届全省新编“卧尔兹”巡回宣讲，推进中国化解经成果进重点地区、进清真寺院、进信众生活。根据新时代新形势新要求，不断完善宗教管理制度，自觉革除陈规陋习，进一步促进管理体制、礼仪习俗等方面形成中国气质，在建筑、服饰、绘画、歌舞等方面彰显中国风格，引导信教群众移风易俗，形成现代文明生活方式。
三是加强宗教教职人员队伍建设。我们突出政治和法治教育，实施驻寺干部和教职人员轮训工程，连续五年组织僧尼、阿訇赴外地开展“中华文化体验行”活动，省级层面累计轮训6500余名教职人员，进一步巩固和增强了宗教界对中华文化的认同感和自豪感，切身感受祖国的发展变化和日益强大。坚持正确的办学方向，办好省藏语系佛学院和省伊斯兰教经学院，推动传统经堂教育和现代院校教育的有效衔接，注重培养造就符合“四条标准”的合格宗教教职人员队伍。
习近平总书记强调，要积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，推进藏传佛教中国化。当今社会发展日新月异，对藏传佛教产生了深刻影响，我们加强和完善党的全面领导，将民族宗教工作纳入党的建设和意识形态工作责任制，各级党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人责任，强化党员干部教育，有力促进藏传佛教健康发展。
青海藏传佛教历史悠久，是藏传佛教后弘期的发祥地，宗喀巴、十世班禅、喜饶嘉措大师的诞生地，藏传佛教中国化的主阵地，体现了文化融合性、思想交融性、制度转化性、爱国统一性，在引领藏传佛教正向发展、维护国家安全和祖国统一中发挥着重要作用。我重点强调以下三点：
一是守正创新本土化。我们坚定不移贯彻党的宗教工作基本方针，始终把握维护祖国统一、促进民族团结这个涉藏地区工作的着眼点着力点。把社会治理理念引入寺庙管理、服务领域，把寺庙作为基本的社会细胞和社会单元，把广大僧尼作为普通公民，不断完善僧尼和活佛管理、驻寺干部、佛事活动、财税监管等方面制度，把寺庙管理权牢牢掌握在党和政府手里。持续传承藏传佛教在寺庙规制、礼仪习俗、行为规范、僧服饮食等方面的本土特征、中国特色，在政教分离、废除封建特权、受戒入寺、诵经仪轨、寺庙民主管理、建章立制、以寺养寺、财务规范等方面深化探索创新，强化中国特色社会主义制度认同。挖掘汉藏佛教交流、达赖名号起源、设立实施金瓶掣签、驻京呼图克图、反对“西姆拉会议”等历史史料，认真贯彻活佛转世管理办法，制定活佛转世审批规程，遏制了敌对势力插手活佛转世工作的现象。组织宗教间联谊交友、互访慰问等机制，尊重不同宗教、不同信仰的历史融合，以宗教文化的融合促进中华民族共同体的大交融。开展平安寺庙、和谐寺庙、绿色寺庙创建活动，支持宗教团体开展“教风年”“规范年”活动，强化宗教界人士自我教育、自我管理、自我服务。
二是深入推进法治化。加强党对宗教工作的领导，全面提升宗教工作法治化水平。以宪法为根本遵循，以《宗教事务条例》为主要依据，推动全省涉藏六州制定藏传佛教事务管理的地方性法规，实现依法管理、社会管理和自我管理相结合，做到法外无僧、法外无寺。积极构建涉藏基层宗教治理“一核多元共治”新格局（在党委的统一领导下，发挥政府职能部门、宗教团体、村委会、寺庙民管会等多元治理主体的功能，形成党委领导、政府主导、社会参与的立体式新格局）。坚决防范抵御境外宗教渗透，绝不给境外势力插手操纵境内寺庙、干预境内宗教事务的机会。完善寺庙三种管理模式，实现了共同管理寺庙清理整顿见成效、协助管理寺庙提升能力上台阶、自主管理寺庙有序运行更规范。加强寺庙安全管理，明确寺庙文物安全、建筑安全、消防安全、活动安全等具体措施，确保宗教领域安全规范有序。
三是与时俱进现代化。坚持“管脑子”与“管肚子”同步共进，落实全省涉藏州县经济社会发展重大项目，深入推进乡村振兴，妥善解决寺庙基础设施建设，完善僧尼社会保障体系，加强思想教育，普及科学历史文化知识，倡导现代生活方式，推动信教群众增强国家意识、公民意识。支持开展宗教经典的新编、新译和新注工作，对教义教规作出通俗易懂、与时俱进的阐释，消除错误观点，发挥解疑释惑、正本清源的作用。大力宣传十世班禅大师、喜饶嘉措大师等爱国爱教典范，举办爱国思想研讨会、专题展，引导宗教界弘扬人间佛教优良传统、爱国主义精神和时代精神。把传统经院式教学与现代学院式教育相融合，推动落实新的三级学衔制度，培养新一代爱国爱教僧才。突出教职人员政治培训，制定教育培训规划，省州县乡四级每年培训1.2万名僧尼。结合玉树灾后重建、涉藏地区脱贫攻坚、三江源生态保护等发展成就，广泛宣传党的集中统一领导和社会主义制度的优越性，增强制度自信。在全国率先制定精神脱贫实施方案，倡导移风易俗、丧事简办，持续减轻信教群众宗教负担。目前，藏传佛教领域总体呈现健康有序，涉藏地区宗教和顺、社会和谐、民族和睦的大局不断得到巩固，实现了长期持续全面稳定。
本文刊《中国宗教》2023年第3期
责任编辑 李嶷
